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致社會(huì)各界、媒體及消費(fèi)者：

央視《財(cái)經(jīng)調(diào)查》曝光“三無手搓汽車”亂象后，輿論焦點(diǎn)大多集中在簡(jiǎn)陋作坊、翻新電池和虛假宣傳等問題上。人們?cè)谧l責(zé)無良商家昧著良心賺取黑心錢，痛心千千萬萬農(nóng)村老人被坑蒙拐騙的同時(shí)，更應(yīng)追問一系列深層問題：為什么“手搓”汽車能夠大行其道？為什么正規(guī)企業(yè)反而舉步維艱？為什么消費(fèi)者極易上當(dāng)受騙？為什么監(jiān)管部門想管卻缺乏有力抓手？

答案其實(shí)并不復(fù)雜：四輪低速電動(dòng)車這一品類，長期缺乏國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻；沒有門檻，任何主體都能隨意入局“手搓”生產(chǎn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有界定產(chǎn)品合格與不合格的法定界限；沒有標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者只能憑借商家宣傳和主觀感覺選購；沒有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門只能“發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛”，無法從源頭根治亂象。因此，沒有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管便無從下手，行業(yè)必然陷入混亂，“手搓汽車”勢(shì)必滋生蔓延，消費(fèi)者權(quán)益也必然遭受損害。

由此，我們鄭重提出：行業(yè)需要規(guī)范，市場(chǎng)需要規(guī)范，監(jiān)管需要規(guī)范——而這三者規(guī)范的共同基石，就是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不出，亂象不止；標(biāo)準(zhǔn)一出，各方有據(jù)。

鑒此，我們發(fā)表如下聲明：

一、行業(yè)需要規(guī)范

任何成熟行業(yè)，都建立在明確統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之上。有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才知曉發(fā)展方向與生產(chǎn)準(zhǔn)則，市場(chǎng)才明晰發(fā)展路徑與規(guī)范邊界，消費(fèi)者的購買選擇才有可靠依據(jù)，行業(yè)治理才有客觀、合法的衡量準(zhǔn)繩。

四輪低速電動(dòng)車行業(yè)卻恰恰相反，因缺乏國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，長期處于“無標(biāo)可依”的尷尬困境：企業(yè)不清楚生產(chǎn)需達(dá)到何種質(zhì)量水準(zhǔn)才算合格——車架厚度需達(dá)標(biāo)多少？制動(dòng)距離應(yīng)控制在多長范圍？電池保護(hù)板是否需強(qiáng)制安裝？這些核心技術(shù)要求均無明確界定，更無標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與示范。

這無疑給毫無底線、無視質(zhì)量與安全的“手搓”生產(chǎn)者留下了巨大違規(guī)空間：他們一味追求低成本，采用最薄車殼、廢舊電池、簡(jiǎn)易線路，再仿冒“卡宴”“路虎”等知名品牌外形，大肆忽悠消費(fèi)者，牟取不正當(dāng)利益。

長此以往，正規(guī)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因成本較高、定價(jià)合理，市場(chǎng)空間被不斷擠壓；劣質(zhì)產(chǎn)品憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)，迎合了部分低收入群體對(duì)價(jià)格的過度偏好，反而占據(jù)市場(chǎng)，給消費(fèi)者人身安全、道路交通安全埋下巨大隱患。

因此，行業(yè)亟需一部可執(zhí)行、可檢測(cè)、可追責(zé)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，這是實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的第一塊基石。標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)車架強(qiáng)度、制動(dòng)性能、電池安全、防火阻燃等車輛核心性能指標(biāo)作出明確規(guī)定。唯有出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能依規(guī)組織生產(chǎn)，監(jiān)管部門才能依規(guī)開展抽檢，消費(fèi)者才能依規(guī)判別產(chǎn)品優(yōu)劣，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)整個(gè)行業(yè)走上規(guī)范化發(fā)展道路。

二、市場(chǎng)需要規(guī)范

央視報(bào)道中最令人揪心的場(chǎng)景，莫過于農(nóng)村老人被短視頻平臺(tái)上“免駕照、不上牌、工廠直銷”的虛假話術(shù)欺騙，花費(fèi)一萬多元買回一輛毫無質(zhì)量與安全保障的“手搓”車輛。

這些老年消費(fèi)者并非不愿購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而是在無標(biāo)準(zhǔn)可循的市場(chǎng)中，根本無法辨別產(chǎn)品好壞。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的約束，四輪低速電動(dòng)車市場(chǎng)一片混亂：各類產(chǎn)品外觀相似，均具備四個(gè)車輪、一個(gè)方向盤、一組電池，商家均宣稱自家車輛“質(zhì)量上乘、證件齊全”。在無序混亂的市場(chǎng)環(huán)境中，消費(fèi)者無從分辨真?zhèn)蝺?yōu)劣，只能僅憑價(jià)格和主觀感受做選擇，而這恰恰為“手搓”劣質(zhì)車提供了可乘之機(jī)。規(guī)范市場(chǎng)，絕非單純依靠提醒消費(fèi)者“擦亮眼睛”，而是要為他們提供一把權(quán)威可靠的判別標(biāo)尺，這把標(biāo)尺就是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

若四輪低速電動(dòng)車擁有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)就有了清晰可見的“度量衡”，能直接區(qū)分合格與不合格產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供明確選購依據(jù)，為銷售渠道劃定合規(guī)經(jīng)營紅線，更為產(chǎn)品納入目錄、購買保險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管提供明確支撐。

三、監(jiān)管需要規(guī)范

當(dāng)前，無論是行業(yè)秩序維護(hù)，還是道路交通安全治理，四輪低速電動(dòng)車監(jiān)管均陷入無所適從的困境：因無國家標(biāo)準(zhǔn)支撐，監(jiān)管層面對(duì)于四輪低速電動(dòng)車究竟屬于機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車，是二輪、三輪低速車的“升級(jí)版”，還是汽車范疇的“低端品類”，若歸為機(jī)動(dòng)車，又該參照汽車還是摩托車標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，均無明確界定，陷入認(rèn)知模糊；從交通安全執(zhí)法實(shí)踐來看，各地監(jiān)管方式各行其是，標(biāo)準(zhǔn)不一、說法不同、做法各異，部分地區(qū)柔性執(zhí)法，部分地區(qū)執(zhí)法嚴(yán)苛；部分地區(qū)僅開展教育勸導(dǎo)，部分地區(qū)偏重罰款處罰，罰款金額從數(shù)十元到數(shù)千元不等；還有地區(qū)監(jiān)管尺度反復(fù)無常，先嚴(yán)后松、松緊交替，缺乏持續(xù)性與穩(wěn)定性。可以說，正因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法缺乏充分法理依據(jù)，基層執(zhí)法人員面對(duì)四輪低速電動(dòng)車上路問題，往往左右為難，執(zhí)法混亂問題十分突出。

出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)管便能實(shí)現(xiàn)全流程、全覆蓋規(guī)范：生產(chǎn)端，所有車輛必須嚴(yán)格按照國標(biāo)生產(chǎn)，產(chǎn)品需通過型式檢驗(yàn)方可上市，違規(guī)產(chǎn)品依法下架、召回并處罰；銷售端，各類線下銷售渠道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是否銷售合規(guī)產(chǎn)品、是否存在虛假宣傳，均有明確判別與查處依據(jù)；消費(fèi)端，消費(fèi)者購買合規(guī)產(chǎn)品后，可依法獲取合法上路憑證；監(jiān)管端，可依據(jù)國標(biāo)與車輛登記信息，為合規(guī)車輛核發(fā)專用號(hào)牌，依法查扣不合規(guī)車輛。

更關(guān)鍵的是，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)將從根本上斬?cái)唷笆执辍焙谏a(chǎn)業(yè)鏈的生存根基，讓其生產(chǎn)、銷售行為失去合法生存土壤，查處取締也有了充分法律依據(jù)；而非像當(dāng)下，僅依靠階段性突擊檢查、多輪行政文件、政出多門的行政命令，與違規(guī)生產(chǎn)者上演“貓鼠游戲”。這種治理模式，根本無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品合規(guī)、產(chǎn)業(yè)有序、治理順暢的目標(biāo)，只會(huì)讓行業(yè)秩序愈發(fā)混亂。

四、結(jié)語

央視報(bào)道揭示了殘酷現(xiàn)實(shí)：沒有國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)必亂，市場(chǎng)必渾，監(jiān)管必難。我們強(qiáng)烈呼吁國家相關(guān)部門，盡快出臺(tái)四輪低速電動(dòng)車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)繩、市場(chǎng)運(yùn)行的標(biāo)尺、監(jiān)管執(zhí)法的武器。標(biāo)準(zhǔn)不出，行業(yè)、市場(chǎng)、監(jiān)管三大難題便無解，“手搓”亂象永難根除；標(biāo)準(zhǔn)一出，三方均有規(guī)可依、有矩可循，行業(yè)規(guī)范化發(fā)展便有了堅(jiān)實(shí)根基。為此，我們已苦等二十年。二十年間，無數(shù)正規(guī)企業(yè)黯然倒下，無數(shù)消費(fèi)者上當(dāng)受騙，無數(shù)交通安全悲劇反復(fù)上演，無數(shù)基層執(zhí)法人員陷入執(zhí)法困境。

不能再等了！我們期待這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)早日到來。

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車專業(yè)委員會(huì)

山東省中小企業(yè)協(xié)會(huì)新能源專業(yè)委員會(huì)

2026年5月15日

文章轉(zhuǎn)載：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)低速電動(dòng)車專業(yè)委員會(huì)公眾號(hào)聲明內(nèi)容